索 引 号:000408612/2018-02970 主题分类:国民经济发展规划、计划
发布机构:市发展和改革委员会 发文日期:2017年12月26日
名    称:关于印发《邯郸市绿色发展指标体系》《邯郸市生态文明建设考核目标体系》的通知
文    号: 主 题 词:
 
关于印发《邯郸市绿色发展指标体系》《邯郸市生态文明建设考核目标体系》的通知
 

 

邯郸市发展和改革委员会

文件

          

邯郸市环境保护局

中共邯郸市委组织部

邯发改环资〔2017〕457号                   

 

邯郸市发展和改革委员会等四部门

关于印发《邯郸市绿色发展指标体系》

《邯郸市生态文明建设考核目标体系》的

   

 

各县(市、区)发展改革(经济发展)局,统计局,环境保护局,组织部,市直有关部门:

根据省发展改革委、省统计局、省环境保护厅、省委组织部《关于印发〈河北省绿色发展指标体系〉〈河北省生态文明建设考核目标体系〉的通知》,市发展改革委、市统计局、市环境保护局、市委组织部制定了《邯郸市绿色发展指标体系》、《邯郸市生态文明建设考核目标体系》,作为我市生态文明建设评价考核的依据,现印发你们,请结合实际贯彻执行。

 

附件:1.邯郸市绿色发展指标体系

      2.邯郸市生态文明建设考核目标体系

 

 

 

邯郸市发展和改革委员会            邯郸市统计局

 

 

邯郸市环境保护局        中共邯郸市委组织部

2017年12月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1 

邯郸市绿色发展指标体系

一级指标

序号

二级指标

计量单位

数据来源

一、资源利用

1

能源消费总量◆

万吨标准煤

市统计局、市发展改革委

2

单位GDP能耗消耗降低★

%

市统计局、市发展改革委

3

煤炭消费削减量△

万吨

市统计局、市发展改革委

4

单位GDP二氧化碳排降低★

%

市发展改革委、市统计局

5

非化石能源占一次能源消费比重★

%

市统计局、市发展改革委

6

用水总量◆

亿立方米

市水利局

7

万元GDP用水量下降★

%

市水利局、市统计局

8

单位工业增加值用水量降低率◆

%

市水利局、市统计局

9

农田灌溉水有效利用系数◆

-

市水利局

10

耕地保有量★

亿亩

市国土资源局

11

新增建设用地规模★

万亩

市国土资源局

12

单位GDP建设用地面积降低率◆

%

市国土资源局、市统计局

13

资源产出率◆

万元/吨

市统计局、市发展改革委

14

一般工业固体废物综合利用率△

%

市环保局、市工信局

15

农作物秸秆综合利用率△

%

市农牧局

二、环境治理

16

化学需氧量排放总量减少★

%

市环保局

17

氨氮排放总量减少★

%

市环保局

18

二氧化硫排放总量减少★

%

市环保局

19

氮氧化物排放总量减少★

%

市环保局

20

危险废物处置利用率△

%

市环保局

21

生活垃圾无害化处理率◆

%

市建设局、市城管局

22

生活垃圾分类收集覆盖率◆

%

市建设局、市城管局

23

污水集中处理率◆

%

市建设局、市城管局

24

规模养殖场(区)粪污处理设施配建率△

%

市农牧局

25

环境污染治理投资占GDP比重△

%

市环保局、市建设局、市统计局

三、环境质量

26

县级以上城市空气质量优良天数比率★

%

市环保局

27

细颗粒物(PM2.5)未达标县级及以上城市浓度下降★

%

市环保局

28

地表水达到或好于Ш类水体比例★

%

市环保局、市水利局

29

地表水劣v类水体比例★

%

市环保局、市水利局

30

重要江河湖泊水功能区水质达标率◆

%

市水利局

31

县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ш类比例◆

%

市环保局、市水利局

32

受污染耕地安全利用率△

%

市农牧局

33

单位耕地面积化肥使用量△

千克/公顷

市统计局、市国土资源局

34

单位耕地面积农药使用量△

千克/公顷

市统计局、市国土资源局

四、生态保护

35

森林覆盖率★

%

市林业局

36

森林蓄积量★

亿立方米

市林业局

37

草原综合植被覆盖度◆

%

市农牧局

38

湿地保护率◆

%

市林业局

39

陆域自然保护区面积△

万公顷

市环保局、市林业局

40

新增水土流水治理面积△

万公顷

市水利局

41

可治理沙化土地治理率◆

%

市林业局

42

新增矿山恢复治理面积△

万公顷

市国土资源局

五、增长质量

43

人均GDP增长率◆

%

市统计局

44

居民人均可支配收入◆

元/人

市统计局

45

第三产业增加值占GDP比重◆

%

市统计局

46

规模以上工业战略性新兴产业增加值占GDP比重◆

%

市统计局

47

研究与试验发展经费支出占GDP比重◆

%

市统计局

六、绿色生活

48

公共机构人均能耗降低率△

%

市机关事务管理局

49

绿色产品市场占有率(高效节能产品市场占有率)△

%

市发展改革委、市工信局、市质量技术监督局

50

新能源汽车保有量增长率◆

%

市公安局

51

绿色出行(城镇每万元人口公共交通客运量)△

万人次/万人

市交通局、市统计局

52

城镇绿色建筑占新增建筑比重△

%

市建设局

53

城市建成区绿地率△

%

市建设局、市城管局

54

农村自来水普及率◆

%

市水利局

55

农村卫生厕所普及率△

%

市爱卫会

七、公众满意程度

56

公众对生态环境质量满意程度

%

市统计局

 

注:1.标★的为《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的资源环境约束性指标;标♦的为《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共河北省委 河北省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》等提出的主要监测评价指标;标△的为其他绿色发展重要监测评价指标。根据其重要程度,按总权数为100%,三类指标的权数之比为3:2:1计算。六个一级指标的权数分别由其所包含的二级指标权数汇总生成。

2.绿色发展指标体系采用综合指数法进行测算,“十三五”期间,以2015年为基期,结合“十三五”规划纲要和相关部门规划目标,测算各县(市、区)绿色发展指数和资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数、绿色生活指数6个分类指数。

3.市负责对各县(市、区)的绿色发展进行监测评价。绿色发展指数所需数据来自有关部门、各县(市、区)的年度统计,相关部门负责按时提供数据,并对数据质量负责。公众满意程度为主观调查指标,通过统计部门组织的抽样调查来反映公众对生态环境的满意程度,具体调查方案另行下发。目前数据取材困难的指标,具体调查方法和取材依据将按照国家部署与有关部门协同推进、逐步完善,另行制定下发。

 

 

 

附件2

 

邯郸市生态文明建设考核目标体系

目标 类别

目标类分值

序号

子目标名称

子目标分值

目标来源

数据来源

一、资源利用

30

1

单位GDP能源消耗降低★

4

省规划纲要

市统计局、市发展改革委

2

单位GDP二氧化碳排放降低★

4

省规划纲要

市发展改革委、市统计局

3

非化石能源占一次能源消费比重★

2

省规划纲要

市统计局、市发展改革委

4

煤炭消费削减量

2

生态环保规划

市统计局、市发展改革委

5

能源消费总量

3

省规划纲要

市统计局、市发展改革委

6

万元GDP用水量★

4

省规划纲要

市水利局、市统计局

7

用水总量

3

省规划纲要

市水利局

8

耕地保有量★

4

省规划纲要

市国土资源局

9

新增建设用地规模★

4

省规划纲要

市国土资源局

二、生态环境保护

40

10

县级城市空气质量优良天数比率★

5

省规划纲要

市环境保护局

11

县级城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降★

5

省规划纲要

市环境保护局

12

地表水达到或好于Ⅲ类水体比例★

5

省规划纲要

市环境保护局、市水利局

13

地表水劣Ⅴ类水体比例★

5

省规划纲要

市环境保护局、市水利局

14

化学需氧量排放总量减少★

2

省规划纲要

市环境保护局

15

氨氮排放总量减少★

2

省规划纲要

市环境保护局

16

二氧化硫排放总量减少★

2

省规划纲要

市环境保护局

17

氮氧化物排放总量减少★

2

省规划纲要

市环境保护局

18

森林覆盖率★

4

省规划纲要

市林业局

19

森林蓄积量★

5

省规划纲要

市林业局

20

地下水压采能力★

3

省规划纲要

市水利局

三、年度评价结果

20

21

各县(市、区)生态文明建设年度评价的综合情况

20

-

市统计局、市发展改革委、市环境保护局等有关部门

四、公众满意程度

10

22

居民对本地区生态文明建设、生态环境改善的满意程度

10

-

市统计局等有关部门

五、生态环境事件

扣分项

23

地区重特大突发环境事件、造成恶劣社会影响的其他环境污染责任事件、严重生态破坏责任事件的发生情况

扣分项

-

市环境保护局、市林业局等部门

 

注:1.标★的为《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的资源环境约束性目标。

    2.“资源利用”“生态环境保护”类目标采用有关部门组织专项考核认定的数据,完成的县(市、区)有关目标得满分,未完成的县(市、区)有关目标不得分,超额完成的县(市、区)按照超额比例与目标得分的乘积进行加分。

3.“能源消费总量”子目标主要考核各县(市、区)能源消费增量控制目标完成情况。

4.“年度评价结果”采用“十三五”期间各县(市、区)年度绿色发展指数,每年绿色发展指数最高的县(市、区)得4分,其他县(市、区)的得分按照指数排名顺序依次减少0.1分。

5.“公众满意程度”指标采用市统计局组织的居民对本地区生态文明建设、生态环境改善满意程度抽样调查,通过每年调查居民对本地区生态环境质量表示满意和比较满意的人数占调查人数的比例,并将五年的年度调查结果算术平均值乘以该目标分值,得到各县(市、区)“公众满意程度”分值。

6.“生态环境事件”为扣分项,每发生一起重特大突发环境事件、造成恶劣社会影响的其他环境污染责任事件、严重生态破坏责任事件的县(市、区)扣5分,该项总扣分不超过20分。具体由市环境保护局、市林业局等部门根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省突发环境事件应急预案的通知》等有关文件规定进行认定。

7.根据各县(市、区)约束性目标完成情况,生态文明建设目标考核对有关县(市、区)进行扣分或降档处理:仅1项约束性目标未完成的县(市、区)该项考核目标不得分,考核总分不再扣分;2项约束性目标未完成的县(市、区)在相关考核目标不得分的基础上,在考核总分中再扣除2项未完成约束性目标的分值;3项(含)以上约束性目标未完成的县(市、区)考核等级直接确定为不合格。其他非约束性目标未完成的县(市、区)有关目标不得分,考核总分中不再扣分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 信息属性:主动公开

                                 

 抄送:市委办公厅,市政府办公厅,各县(市、区)党委、政府。

邯郸市发展和改革委员会办公室       2017年12月25日印发

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